促进养老托育服务健康发展

促进养老托育服务健康发展

　　 老有所养、幼有所育，是与千家万户息息相关的民生问题。促进养老托育服务发展对于改善民生福祉、释放新兴消费、培育经济动能、扩大就业潜力具有重要意义。近日，我省出台关于促进养老托育服务健康发展的实施意见，提出26条举措，健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务，不断扩大我省“一老一小”领域有效供给。

　　 我省提出，到2025年，我省养老托育保障体系更加健全，服务和产品供给更加优质，要素支撑更加完善，具有江西特色的养老托育服务体系基本建立。

　　 养老服务形成覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质的新格局，基本养老保险参保率达到.5%，养老机构护理型床位占比达到%，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本形成。

　　 婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全，各设区市建设1所综合性托育服务指导中心，所有县（江西傻大姐家政）均建成不少于1个公办或规范化普惠婴幼儿照护服务机构，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。

　　 提升公办机构服务水平。到2025年，重点打造家失智照护机构（遂川诚信家政保洁）和护理型示范机构。开展公办托育服务能力建设项目，建设一批由牵头、公办单位承办的综合性托育服务指导中心。支持公办机构发展普惠托育服务。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。

　　 支持普惠性养老托育服务发展。统筹整合培训疗养设施、厂房、医院、闲置校舍、办公用房及其他设施等，推动建设一批质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性养老托育服务机构。到2025年，全省新增示范性普惠托位1万个以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿普惠托位2.7个，社区托育服务机构覆盖率达%以上。

　　 增加养老托育服务市场化供给。鼓励青岛家政清洗床垫连锁化、规模化、品牌化发展。支持和引导社会力量依托社区举办婴幼儿照护服务机江西铅山家政招工扩大育儿服务。

　　 强化家庭赡养老年人和监护婴幼儿的主体责任，支持隔代照料、家庭互助等照护模式。开展“家庭养老床位”试点，探索“喘息服务”“时间银行”等养老服务模式创新。通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务，增强家庭科学育儿能力。

　　 围绕打造15分钟“养老服务圈”，大力发展助餐、助急、助医、助行、助浴、助洁、家政等服务，培育一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构。

　　 鼓励社区开展家庭邻里式婴幼儿照护服务点建设，实施社区托育中心建设工程，打造“亲子小屋”等托育服务设施，落实家庭托育点登记备案制度的各项要求，稳步推进家庭托育点管理制度化、规范化。

　　 新建、改扩建一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化托育服务设施，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的托育服务，发展集中管理运营的乾仓家政保洁公司络。

　　 深化医养结合，开辟养老机构和协议合作医疗机构双向转介绿色通道，支持养老机构内设医疗机构、医疗机构开设养老服务。将符合条件的医养结合机构中的医疗机构按规定纳入基本医疗保险定点范围，正式运营3个月后即可提出定点申请，定点评估完成时限不得超过3个月。

　　 充分挖掘赣鄱大地旴江医学、“樟树帮”“建昌帮”等中医药学深厚底蕴和“赣十味”“赣食十味”资源优势，优化老年人中医药健康管理，提升基层中医药养生保健服务能力、治未病服务能力，强化中医特色康复服务能力，开展中医药适宜技术推广、老年中医医疗服务等。依托我省生态资源优势，重点在庐山、井冈山、明月山、樟树等地打造一批康养基地、康养小镇，支持面向老年人的健康管理、预防干预、养生保健、健身休闲、文化娱乐、旅居养老等业态深度融合，促进养老服务与森林康养、旅游康养等融合发展。

　　 积极建立健全“一老一小”志愿服务项目库，鼓励社会公益组织参与开发志愿项目，充分发挥“蓝马甲”公益讲师团作用。推进“赣服通”、江西江西月月家政等平台所有涉老服务配套线上相关功能，助力老年人跨越“数字鸿沟”。加强适老、母婴设施配套建设，培育一批“一老一小”活力发展城市和社区，开展婴幼儿照护服务示范城市创建活动。鼓励有条件的地区结合城镇老旧小区改造加装电梯，支持6万户特殊困难家庭实施居家适老化改造。全省机场、火车站、客运站（永丰凤凰家政）、商场、医院等公共场所应普遍设置母婴、老年专席及绿色通道。

　　 加快儿童友好城市建设。建设一批儿童劳动教育、自然教育、课外实践、科技体验、素质拓展等校外活动场所设施，向所在地全体适龄儿童提供公益或普惠。推动儿童友好理念深入人心，开展儿童友好城市、儿童友好社区建设。

　　 我省提出，推动用品制造升级和科技赋能。支持进家政衣架整理对其产品进行适老化改造，采江西家政服务公司＋”、智能化呼叫、手机APP等多种手段，优化界面交互、操作提示、语音辅助等适老功能。进一步加大养老托育服务、乳粉奶业、动画设计与制作等民族品牌扶持力度，深入开展省产婴幼儿配方乳粉提升行动。

　　 培育智慧养老托育新业态。推进全省统一的智慧养老服务平台建设。实施“养老服务+行业”行动，支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融等行业融合发展。发吉安幸福家政服务部+养老服务”，打造多层次智慧养老服务体系，汇聚线上线下资源，精准对接需求与供给，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务，建设一批“智慧养老院”。推动“智慧托育”平台建设，支持省内有条件的机构吉安清洁家政直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程等。

　　 公开发布养老托育机构设立、登记、备案等政策措施清单、办事指南，优化办事流程、明确办理时限。非营利性养老机构可依法在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资余姚永丰村家政点。营遂川家政保洁在同一县（安福家政招聘）区域增设营业场所可实行“一照多址”。依托江西貴陽泰和家政、办事大厅、赣服通等平台，开展“一表申请、一套材料、一次提交、一窗爱家美家政服通办”，持续维新家政通办”，推动“婚育户”一链办，“入学”一件事一次办，养老待遇资格认证、岁高龄老人补贴申请受理等事项全省通办，推动就近办、帮代办，推进养老托育政务服务“好差评”工作，不断提高全省政务服务质量和水平。（吉水家政）